Мощностью "GSM излучения", если не ошибаюсь, управляет сам аппарат в зависимости от уровня сигнала БС. По крайней мере замечено, что чем ниже уровень сигнала сети, тем быстрее аппарат разряжается.
А вот частоту излучения поменять не получится, ибо она достаточно жестко определена стандартом. Если быть более точным, то аппарат использует частоту одного из доступных каналов в утвержденном выбранным стандартом (850, 900, 1800, 1900) диапазоне. И повлиять на это никак невозможно.
Возможно, речь идет не о частоте излучения, а о частоте различных опросов, которые позволяют БСкам определить наличие аппарата в сети или, наоборот, аппарату определить наличие сети, но эти частоты также регламентированы стандартом, причем взяты они не с потолка, а для наиболее гладкого перехода аппарата от одной БС к другой. И пытаться уменьшить эти частоты более уместно не для Москвы, где смена доступной БС - будничное явление, а для какой-нибудь удалённой деревни, где БС ловится всегда одна и та же, пусть даже сигнал весьма хреновый